Muito bom texto, @johngurgel!

1) Cuidado com o uso inadequado do pronome relativo "onde". Ele só deve se referir a lugares físicos, o que, a meu ver, não ocorreu nesta frase: "[...] no Brasil a realidade é outra, onde populações mais pobres não veem seus interesses sendo atendidos pelo Estado". Com base nos meus conhecimentos sobre análise sintática, eu entendo que, da forma que você escreveu, o pronome relativo "onde" retoma "realidade". Para retomar o adjunto adverbial de lugar "no Brasil", eu escreveria: "[...] a realidade é outra no Brasil, onde populações mais pobres não veem seus interesses sendo atendidos pelo Estado". Entretanto, apenas um especialista poderia confirmar isso. Peço desculpas caso eu esteja enganado.
2) Não use mecanismos coesivos de retomada que não retomam claramente nenhum elemento sintático, como em: "com a maioria de votos dessas comunidades mais carentes". Até esse trecho, nenhuma comunidade havia sido mencionada no parágrafo. Prefira "com a maioria de votos em comunidades carentes".
3) No D1, sua argumentação possui uma lacuna relativamente grave. Observe que, na primeira frase, você somente descreveu o que seria, em teoria, a responsabilidade dos governantes, sem expor o que ocorre na prática. Na segunda frase, você citou Locke para sustentar que a conjuntura brasileira configura um rompimento do contrato social, mas isso não fez sentido, porque você não havia, na primeira frase, afirmado que os governantes descumprem a sua responsabilidade. Tendo isso em vista, sugiro que você adicione uma frase entre a primeira e a segunda, de modo a apresentar uma problematização que se conecte com o repertório.
4) Procure desdobrar mais as informações. Em quais aspectos o Estado vem falhando e, consequentemente, dificultando a universalização do saneamento básico? Por que os políticos só se preocupam com a população vulnerável em ano eleitoral e em que medida isso perpetua o problema? As respostas a essas perguntas, embora possam parecer óbvias, não podem ficar subentendidas.
5) Esta explicação ficou bastante confusa: "[...] temos uma sociedade com uma síndrome de esquecimento seletivo, onde todos sabem o que acontece de 4 em 4 anos, mas mesmo assim tendem a bater sempre na mesma tecla e vender o voto por valores ou pequenos favores". Ao afirmar que "todos sabem o que acontece de 4 em 4 anos", você está se referindo às eleições em si ou a algum outro evento relacionado a elas, como a corrupção? Isso deve ficar explícito. Além disso, a menção à venda de votos ficou rasa. De que forma ocorre esse crime e qual é a relação entre ele e falta de acesso ao saneamento básico? É preciso explicar que, em razão de tal conduta, mandatários alheios ao bem-estar do povo são eleitos e, durante seus mandatos, não atuam para resolver o impasse.
6) A expressão "bater na mesma tecla" é coloquial e, em um texto formal, pode ser considerada um desvio.
7) Apesar das minhas ressalvas em relação ao conteúdo dos parágrafos de desenvolvimento, eu gostei do planejamento "macro" do seu texto. A relação de causa e consequência que você estabeleceu entre o D1 e o D2 é bem interessante. Percebo que a maioria dos estudantes prefere organizar a redação de uma maneira mais convencional, recorrendo à clássica argumentação com duas causas. Não que optar pelo caminho mais seguro seja um demérito - a depender do tema, pode até ser a melhor estratégia -, mas confesso que fico satisfeito quando encontro um projeto de texto mais original, como o seu.
8) Faltou um meio mais claro à sua proposta, apesar de eu ter notado que você realmente se dedicou a propor uma solução concreta, o que acho admirável. Para destacar o meio, utilize expressões como "por meio de", "por intermédio de" e "mediante". O ENEM não considera "em parceria com [...]" um meio válido.

Continue praticando que o 900+ vem